Program Desa Berdaya: Pendekatan Inovatif untuk Mengentaskan Kemiskinan di NTB
Program Desa Berdaya yang diluncurkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) pada Selasa (16/12) kemarin menunjukkan komitmen serius dalam menghadapi tantangan kemiskinan di wilayah pedesaan. Dengan desain yang progresif, komprehensif, dan masif, program ini dirancang untuk memberdayakan masyarakat dan menciptakan perubahan berkelanjutan.
Target utama dari Program Desa Berdaya adalah menurunkan tingkat kemiskinan ekstrem hingga nol persen pada tahun 2029. Namun, data statistik menunjukkan bahwa NTB masih menghadapi tantangan struktural dalam kemiskinan perdesaan. Terdapat 106 desa kantong kemiskinan ekstrem dan 336 desa kantong kemiskinan absolut. Angka kemiskinan terbaru per Maret 2025 mencapai 11,78 persen atau sekitar 654.570 jiwa, sementara angka kemiskinan ekstrem per Maret 2024 adalah 2,04 persen.
Kemiskinan di kalangan masyarakat tidak hanya bersifat ekonomi, tetapi juga multidimensi. Keterbatasan pemilikan aset produktif, akses layanan dasar yang minim, kerentanan sosial, dan lemahnya kapasitas ekonomi rumah tangga menjadi faktor utama yang menyebabkan kemiskinan. Oleh karena itu, Program Desa Berdaya dirancang dengan pendekatan place-based development, yang menempatkan desa sebagai unit transformasi ekonomi dan sosial.
Pendekatan Pengentasan Kemiskinan yang Berbeda
Pengentasan kemiskinan sering kali terjebak pada logika jangka pendek, seperti bantuan yang diberikan sesaat dan kemudian kembali naik. Di tengah situasi ini, Program Desa Berdaya menawarkan pendekatan yang berbeda. Bukan hanya tentang jumlah bantuan, tetapi bagaimana rumah tangga miskin benar-benar keluar dari kemiskinan secara berkelanjutan.
Desa Berdaya menempatkan desa bukan sebagai objek pasif pembangunan, melainkan sebagai ruang transformasi ekonomi dan sosial. Fokusnya pada desa-desa kantong kemiskinan ekstrem dan absolut menjadikan kebijakan lebih tepat sasaran, bukan sekadar pemerataan semu. Pendekatan ini sangat penting mengingat kemiskinan di NTB bersifat struktural dan multidimensi.
Salah satu hal progresif dari Desa Berdaya adalah adopsi pendekatan Graduasi (Graduation Approach). Pendekatan ini telah terbukti efektif di berbagai negara berkembang dalam membantu rumah tangga miskin keluar dari perangkap kemiskinan. Intinya sederhana: orang miskin tidak cukup diberi bantuan, tetapi membutuhkan dorongan awal yang kuat, pendampingan intensif, dan waktu yang memadai untuk membangun mata pencaharian stabil.
Pendekatan Graduasi bekerja secara bertahap. Rumah tangga miskin terlebih dahulu dipastikan mampu memenuhi kebutuhan dasarnya, lalu diberi aset atau modal produktif sebagai big push. Disertai pendampingan yang membantu mereka membangun keterampilan, kepercayaan diri, dan jejaring ekonomi. Hal ini sejalan dengan pandangan ekonom peraih Nobel, Amartya Sen, bahwa pembangunan sejati adalah perluasan kemampuan manusia untuk menentukan masa depannya sendiri.
Pendekatan Terpadu untuk Perubahan Berkelanjutan
Kekuatan lain dari Desa Berdaya adalah integrasi berbagai sektor, termasuk ekonomi lokal, kesehatan, pendidikan, lingkungan, serta penguatan kelembagaan desa. Kemiskinan jarang berdiri sendiri, ia tumbuh dari kombinasi keterbatasan aset, akses layanan dasar, kerentanan sosial, dan minimnya kesempatan kerja. Pendekatan terpadu ini memberi peluang lebih besar untuk menghasilkan perubahan yang bertahan lama.
Namun, implementasi program ini memiliki tantangan yang signifikan. Dengan puluhan agenda prioritas dan berbagai klaster desa tematik, risiko kehilangan fokus sangat nyata. Tanpa prioritas yang jelas, program berpotensi menjadi kumpulan kegiatan sektoral yang berjalan sendiri-sendiri, tanpa dampak transformatif yang nyata bagi rumah tangga miskin.
Tantangan Implementasi dan Keberlanjutan
Kunci keberhasilan Desa Berdaya terletak pada pendampingan. Dalam pendekatan Graduasi, pendamping bukan sekadar pelaksana administratif, melainkan figur penting yang menemani keluarga miskin dalam pengambilan keputusan ekonomi. Jika pendamping tidak dibekali kapasitas, pelatihan, dan insentif yang memadai, maka transfer aset berisiko tidak menghasilkan perubahan berarti.
Tantangan lain yang tidak kalah penting adalah keberlanjutan pasca program. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa rumah tangga yang telah “lulus” dari kemiskinan rentan jatuh kembali jika tidak terhubung dengan pasar, kelembagaan ekonomi lokal, dan akses pembiayaan yang berkelanjutan. Oleh karena itu, keterkaitan Desa Berdaya dengan BUMDes, koperasi, dan ekosistem usaha lokal harus diposisikan sebagai bagian inti dari strategi, bukan sekadar pelengkap.
Selain itu, untuk menjamin keberlanjutan pasca program, pengembangan sumber daya non material perlu diupayakan. Sumber daya non material terdiri dari pengetahuan, keterampilan, reputasi, jaringan sosial, dan sumber daya spiritual. Sumber daya spiritual meliputi rasa haus akan ilmu pengetahuan, visi terhadap kesempatan, etika kerja, kepekaan terhadap disiplin, solidaritas kekeluargaan, solidaritas dalam komunitas, dan iktikad baik.
Kesimpulan
Pada akhirnya, Desa Berdaya adalah taruhan kebijakan yang patut diapresiasi. Program ini menunjukkan keberanian pemerintah daerah untuk tidak sekadar mengejar penurunan angka kemiskinan, tetapi membangun fondasi kemandirian ekonomi masyarakat desa. Jika dijalankan dengan fokus, disiplin, dan komitmen jangka menengah, Desa Berdaya berpotensi menjadi contoh bahwa pembangunan desa di Indonesia dapat bergerak dari pendekatan karitatif menuju transformasi yang lebih bermartabat dan berkelanjutan.
Tinggalkan Balasan