Pemuda Terbanyak Menganggur: Masalahnya Apa?

Artikel ini ditulis oleh 4 Mahasiswa Program Studi Pendidikan Ekonomi Universitas Negeri Jakarta Tahun 2023:
Fatia Maulida Nugraha – 1701623037
Fini Maulidia – 1701623043
Shabrina Nabilah Syofwan – 1701623072
Tiara Damayanti – 1701623024

Indonesia sedang menghadapi ironi besar. Di tengah masa bonus demografi yang seharusnya menjadi peluang, justru kelompok anak muda menjadi penyumbang tertinggi angka pengangguran. Ribuan lulusan baru kesulitan mendapatkan lapangan kerja, bukan hanya karena minimnya peluang, tetapi juga karena keterampilan yang tidak selaras dengan kebutuhan industri. Fenomena ini menunjukkan bahwa tantangan ketenagakerjaan anak muda jauh lebih kompleks daripada sekadar tingginya angka pengangguran.

Bonus demografi yang tengah dialami Indonesia pun belum sepenuhnya menjadi kekuatan ekonomi. Melimpahnya tenaga kerja muda belum dibarengi dengan kesiapan pasar kerja Indonesia dalam menyediakan kesempatan kerja yang relevan dan merata. Sementara industri bergerak cepat mengikuti perkembangan teknologi, banyak anak muda tertinggal dalam hal kompetensi. Ketimpangan inilah yang membuat tingginya pengangguran anak muda menjadi persoalan mendesak yang perlu ditelaah lebih dalam agar potensi generasi produktif tidak terbuang sia-sia.

Menurut data Badan Pusat Statistik (BPS) yang dimuat pada mei 2025, menunjukkan angka tingkat pengangguran terbuka sebesar 4,76% dengan pekerja penuh sebanyak 96,48 juta orang dan pekerja tidak penuh sebanyak 49,29 juta orang. Angka tersebut turun dibandingkan tahun sebelumnya, meskipun mengalami penurunan yang tipis tetapi angka tersebut tetap menjadikan negara Indonesia sebagai negara dengan tingkat pengangguran tertinggi di Asean. Dimuat dari Trading Economics dan Databoks, Indonesia dinobatkan dengan negara tertinggi tingkat pengangguran di Asean, dengan rincian data sebagai berikut :

Indonesia 4,76
Brunei Darussalam 4,7 %
Filipina 3,7%
Malaysia 3 %
Myanmar 3%
Vietnam 2,2%
Singapura 2,1%
Timor Leste 1,6%
Laos 1,2%
Thailand 0,89%
Kamboja 0,27%

Indonesia mendapatkan peringkat pertama salah satunya karena jumlah penduduk yang tinggi, dari jumlah penduduk yang sangat tinggi itulah tingkat pengangguran berdasarkan umur mencatat bahwa anak muda menyumbang tingkat pengangguran yang tinggi, Data BPS Februari 2025 menunjukkan bahwa pada 2024 kelompok umur 15-19 menyumbang 22,34% pengangguran pada negara diikuti dengan kelompok umur 20-24 sebanyak 15,34% dan kelompok umur 25-29 sebanyak 7,14%. Jika digabungkan 50% pengangguran disumbangkan oleh kelompok usia muda (15-30 tahun).

World Bank juga memaparkan bahwa 1 dari 7 anak muda di Indonesia menganggur. Hal ini sangat miris karena anak muda yang seharusnya menjadi tumpuan perekonomian malah menyumbangkan angka terbesar pengangguran bagi negara. Menurut Menteri Ketenagakerjaan Indonesia Yassierli lulusan SMK memiliki proporsi pengangguran terbesar dibandingkan lulusan jenjang pendidikan lainnya, padahal SMK merupakan wadah bagi anak muda yang seharusnya sudah siap bekerja dengan pengalaman belajar dan keterampilan yang terdidik.

Tingkat pengangguran tinggi yang terjadi di Indonesia ini terjadi karena beberapa hal, diantaranya:

a. Mismatch Keterampilan dan Kebutuhan Industri

Mismatch keterampilan dan kebutuhan industri adalah kondisi ketidaksesuaian antara keahlian yang dimiliki pencari kerja/pekerja dengan keterampilan yang dibutuhkan oleh perusahaan, disebabkan kurikulum pendidikan yang lambat mengikuti perkembangan teknologi dan industri, kurangnya soft skills, serta ekspektasi yang tinggi dari industri, yang berdampak pada pengangguran, produktivitas rendah, dan upah tidak optimal, serta perlu diatasi dengan link-and-match pendidikan-industri, program pelatihan, magang, dan peningkatan keterampilan berkelanjutan. Masalah pengangguran di Indonesia bukan hanya soal kurangnya lapangan pekerjaan. Banyak perusahaan sebenarnya membuka lowongan, tetapi sulit menemukan kandidat yang tepat. Fenomena ini dikenal dengan istilah skill mismatch atau ketidaksesuaian keterampilan. Skill mismatch terjadi ketika kemampuan yang dimiliki pencari kerja tidak sesuai dengan kompetensi yang dibutuhkan industri. Akibatnya, perusahaan kesulitan mendapatkan tenaga kerja siap pakai, sementara lulusan baru pun sulit terserap ke dunia kerja.

b. Supply-Demand Kerja Tidak Seimbang

Dosen PSdK UGM Dian Fatmawati menjelaskan bahwa ketidakseimbangan antara supply dan demand pekerjaan menjadi salah satu penyebab naiknya pengangguran di kalangan Gen Z. Tingginya kesadaran generasi ini mengenai pentingnya pekerjaan layak membuat mereka lebih selektif dalam memilih pekerjaan. Pada saat yang sama, penduduk usia produktif Indonesia yang mencapai sekitar 65 persen mendorong kebutuhan lapangan kerja meningkat tajam. Kondisi ini membuat fenomena lulusan S1 yang bekerja di sektor seperti ART, sopir, atau security semakin terlihat, terutama di tengah persaingan kerja yang ketat dan gelombang PHK. Ketua ISPI Ivan Taufiza menambahkan bahwa fenomena ini sudah terjadi sejak lama, tetapi baru belakangan mendapat sorotan.

c. Tingginya Aspirasi Anak Muda (Aspiration Gap)

Pilihan antara mengejar passion atau gaji kini menjadi dilema umum di kalangan anak muda. Di tengah tuntutan hidup yang semakin tinggi, banyak generasi muda berusaha menyeimbangkan antara kebutuhan finansial dan keinginan untuk bekerja sesuai minat. Fenomena ini menggambarkan perubahan orientasi kerja di era modern. Terbatasnya lowongan pekerjaan memaksa sejumlah anak muda tak pilih-pilih dalam mencari pekerjaan. Sejumlah pencari kerja tak ragu melamar ke perusahaan dan bidang yang tak sesuai dengan latar belakang pendidikan mereka. Bisa bekerja sesuai “passion” atau renjana merupakan impian setiap orang, terutama generasi Z yang lahir tahun 1997-2012. Namun, mewujudkannya bukanlah perkara mudah.

d. Ketimpangan Wilayah dan Akses Pelatihan

Ketimpangan wilayah dalam akses terhadap pelatihan vokasi merupakan tantangan signifikan di Indonesia, ditandai oleh kesenjangan fasilitas, kualitas pengajar, dan dukungan ekonomi antara daerah perkotaan dan pedesaan atau daerah tertinggal (3T). Hal ini berdampak langsung pada kualitas sumber daya manusia (SDM) dan memperparah siklus kemiskinan regional. Ekonomi digital telah menjadi lokomotif pertumbuhan global dalam dekade terakhir. Perdagangan elektronik, layanan digital, kecerdasan buatan, hingga ekosistem startup telah mengubah wajah perekonomian di banyak negara, termasuk Indonesia. Pemerintah Indonesia sendiri gencar mendorong transformasi digital melalui berbagai program seperti digitalisasi UMKM, perluasan jaringan internet, dan pelatihan literasi digital. Namun dibalik narasi optimisme ini, masih ada kelompok masyarakat yang tertinggal dan terpinggirkan dari kemajuan digital yaitu masyarakat di daerah 3T (terdepan, terluar, dan tertinggal). Ketimpangan digital di wilayah ini menjadi tantangan serius dalam mewujudkan inklusi ekonomi digital yang adil dan berkelanjutan.

Menariknya, pengangguran anak muda saat ini bukan semata karena minimnya lapangan kerja. Banyak dari mereka menunda bekerja karena menunggu pekerjaan yang dianggap lebih sesuai dengan aspirasi hidup, lebih fleksibel, berbasis digital, dan memberi ruang berkembang. Namun, pasar kerja Indonesia belum mampu memenuhi ekspektasi tersebut. Bersamaan dengan itu, teknologi seperti AI dan otomatisasi menghilangkan banyak pekerjaan entry-level yang dulu menjadi pintu awal karier. Kombinasi perubahan preferensi, struktur industri yang belum siap, dan hilangnya pekerjaan pemula membuat pengangguran anak muda semakin kompleks.

Tingginya pengangguran muda juga bukan sekadar persoalan angka ketenagakerjaan. Kondisi ini mulai memunculkan berbagai dampak sosial dan ekonomi yang dapat memengaruhi masa depan negara. Setidaknya, sudah terlihat tiga konsekuensi utama yang muncul akibat terus meningkatnya pengangguran di kalangan anak muda.

1. Potensi Kehilangan Bonus Demografi

Indonesia memang sedang berada pada masa di mana penduduk usia produktif mendominasi. Namun, tanpa terserapnya tenaga muda ke pasar kerja, keunggulan ini justru dapat berubah menjadi beban. Ketika lulusan SMA, SMK, hingga sarjana menganggur lebih lama, produktivitas nasional akan stagnan, industri kehilangan tenaga muda yang adaptif, dan negara berisiko gagal naik kelas ke ekonomi menengah ke atas. Jika dibiarkan, Indonesia bisa terjebak dalam middle-income trap, yaitu kondisi ketika ekonomi berhenti berkembang di level menengah.

2. Meningkatnya Risiko Beban Negara

Pengangguran muda yang berkepanjangan tidak hanya menurunkan kesejahteraan keluarga, tetapi juga berpotensi menambah beban negara karena pemerintah harus mengalokasikan anggaran lebih besar untuk bantuan sosial, pelatihan keterampilan, dan penanganan masalah turunan seperti kesehatan mental serta risiko kriminalitas. Di sisi lain, rendahnya serapan tenaga kerja turut menekan penerimaan pajak karena semakin sedikit anak muda yang bekerja, sehingga dalam jangka panjang kondisi ini dapat menciptakan tekanan fiskal yang makin berat di tengah kebutuhan pembangunan yang terus meningkat.

3. Meningkatnya Tren Freeter, Part-time, dan Gig Worker

Meningkatnya jumlah anak muda yang sulit memperoleh pekerjaan tetap mendorong mereka beralih menjadi freelancer, pekerja paruh waktu, atau gig worker. Pekerjaan ini memang fleksibel, tetapi umumnya tidak stabil, tanpa jaminan sosial, pendapatan yang pasti, dan rentan eksploitasi. Jika tren ini terus berkembang tanpa perlindungan tenaga kerja yang memadai, Indonesia berisiko menghadapi “generasi rentan” yaitu kelompok muda yang bekerja namun tetap rapuh secara ekonomi. Dalam jangka panjang, kondisi ini dapat menghambat mobilitas sosial dan memperlebar ketimpangan.

Melihat resiko hilangnya bonus demografi, naiknya beban negara, dan makin banyaknya anak muda yang akhirnya masuk ke pekerjaan serabutan, perlu langkah yang lebih membumi dan langsung terasa. Pertama, pendidikan vokasi harus diperkuat bukan sekadar ganti kurikulum, tetapi benar-benar disambungkan dengan kebutuhan industri lewat magang dan pelatihan yang relevan. Kedua, anak muda perlu akses pelatihan digital gratis, mulai dari literasi digital hingga skill praktis seperti coding dasar, data analitik, atau konten kreatif, supaya mereka punya pintu masuk ke pekerjaan baru. Ketiga, peluang kerja juga harus diratakan ke luar Jawa lewat pengembangan pusat ekonomi baru dan industri kreatif lokal. Keempat, perlu aplikasi job-matching yang fokus pada pemetaan skill, sehingga anak muda tidak lagi kebingungan mencari pekerjaan yang cocok. Terakhir, perusahaan yang aktif menyerap tenaga muda layak diberi insentif agar lapangan kerja entry-level kembali terbuka.

Pengangguran anak muda menjadi pengingat bahwa bonus demografi hanya akan bermakna jika langkah perbaikannya benar-benar dijalankan. Penguatan keterampilan, perluasan kesempatan kerja, dan kolaborasi yang lebih erat antara pendidikan dan industri adalah kunci untuk membuka jalan bagi generasi muda. Dengan komitmen bersama, solusi yang ditawarkan bukan hanya menjadi wacana, tetapi langkah nyata untuk menurunkan pengangguran anak muda dan memastikan mereka memiliki ruang yang layak di pasar kerja Indonesia. Masa depan bonus demografi bergantung pada bagaimana kita memberdayakan tenaga muda hari ini.