PIKIRAN RAKYAT SULTENG – Interaksi antara pertambangan artisanal (skala kecil) dan pertanian di Afrika masih perlu dipertimbangkan dengan cermat oleh pembuat kebijakan untuk memastikan bahwa mata pencaharian masyarakat dan pendapatan ekspor negara tidak terancam.
Penting juga bahwa hubungan antara kedua sektor dioptimalkan untuk saling menguntungkan. Pertambangan terjadi di wilayah geografis yang sama dengan pertanian, dan ini bersaing untuk input yang serupa, seperti tanah, air, dan tenaga kerja.
Ini berarti ada risiko yang signifikan bahwa pertanian akan terpengaruh secara negatif oleh pertambangan, meskipun keduanya sangat penting untuk kelangsungan hidup sebagian besar ekonomi Afrika, berkontribusi pada pendapatan ekspor, dan mempekerjakan banyak orang.
Tetapi penelitian yang dilakukan di Ghana, produsen emas terbesar kedua di Afrika sub-Sahara dan produsen kakao terbesar kedua di dunia, mengungkapkan beberapa ketidakseimbangan yang meresahkan antara kedua sektor.
Sebagian besar petani yang diwawancarai lebih memilih ‘tanaman’ daripada ‘karat’, karena pertanian lebih berkelanjutan dalam jangka panjang, dan merupakan aktivitas ekonomi yang paling lama mereka jalani.
Namun, pertambangan juga mendatangkan pendapatan tambahan yang dapat sangat membantu petani meningkatkan output mereka, meskipun ada ketegangan yang melekat di antara kedua aktivitas tersebut.
Oleh karena itu, ada kebutuhan mendesak bagi pemerintah dan pembuat kebijakan untuk melihat secara kritis hubungan pertambangan-pertanian, karena penelitian ini memberikan wawasan tentang interaksi antara keduanya dalam konteks mata pencaharian sosial di Afrika.
Selama dua dekade terakhir, penambangan emas dan pertanian telah berkontribusi secara konsisten terhadap pertumbuhan dan perkembangan ekonomi, dan mata pencaharian yang berkelanjutan di Ghana, di mana emas menyumbang sekitar 90% untuk sektor mineral dan pertambangan.
Pada tahun 2015, sektor emas ini berjumlah GHȻ1.35 miliar (sekitar US$3.4 juta) dalam ekspor dan pajak, dengan pertambangan artisanal dan skala kecil menyumbang sekitar 34% dari produksi emas Ghana pada tahun 2014. Pertanian mempekerjakan sekitar 45% tenaga kerja aktif negara ini, dan di komunitas pedesaan, lebih dari 70% orang terlibat dan bergantung pada pertanian, yang merupakan sumber mata pencaharian tradisional di Ghana.
Namun, penambangan artisanal telah muncul sebagai aktivitas yang menguntungkan karena potensi penghasil pendapatannya yang luar biasa.Meskipun pertambangan dan pertanian dapat hidup berdampingan, menghasilkan manfaat ekonomi dan sosial, ada beberapa ketegangan yang melekat di antara keduanya karena mereka bersaing untuk mendapatkan sumber daya, tetapi di sisi lain, pertambangan menghasilkan uang yang menambah pendapatan petani yang menjadi penambang artisanal kecil.
Hal ini memungkinkan mereka untuk meningkatkan produktivitas pertanian mereka melalui pembelian input seperti pupuk, dan mempekerjakan tenaga kerja.
Diversifikasi mata pencaharian adalah norma di Afrika sub-Sahara, dan fakta bahwa petani bercabang ke dalam kegiatan non-pertanian untuk mengamankan mata pencaharian yang lebih baik tercatat dengan baik.
Di Distrik Pusat Amansie, salah satu distrik pertambangan di wilayah Ashanti Ghana, petani melakukan diversifikasi ke pertambangan artisanal dan skala kecil untuk mengurangi risiko yang melekat dalam pertanian kakao dan produksi tanaman pangan.
Risiko yang dihadapi termasuk pola curah hujan yang tidak menentu, kurangnya akses ke tanah, input dan kredit pertanian, jalan yang buruk dan tidak dapat diakses, dan harga produsen kakao yang lebih rendah.
Perbedaan utama antara pertanian dan pertambangan artisanal adalah berapa banyak uang yang dapat dihasilkan, seperti kasus Samuel Ofori Duodu, seorang petani dan penambang kakao Ghana.
Duodu menunjukkan bahwa dia menghasilkan sekitar $300 sebulan dari penambangan artisanal, dibandingkan dengan satu hektar perkebunan kakao yang menghasilkan sekitar $170 per panen dalam setahun.
Duodu berpotensi menghasilkan $3.600 per tahun dari penambangan, dibandingkan dengan sekitar $340 yang dia dapatkan dari kakao, tetapi pendapatan dari penambangan tidak teratur dan bergantung pada beberapa faktor, termasuk harga emas di pasar internasional dan kemampuan untuk mengeksplorasi konsesi pertambangan baru yang menuntut mesin canggih.
Meskipun demikian, jelas bahwa penambangan artisanal lebih menguntungkan daripada pertanian, dan pendapatan dari pertambangan memungkinkan petani untuk mempekerjakan lebih banyak pekerja untuk perkebunan kakao mereka, membeli pupuk mahal, dan mendidik anak-anak mereka.
Tetapi koeksistensi pertambangan dan pertanian bukanlah situasi win-win yang sederhana, karena biaya dapat melebihi manfaat yang diberikan penambangan kepada masyarakat. Ada persaingan akut atas sumber daya tanah dan air, dan petani kehilangan tanah dan pertanian mereka karena sebagian besar kegiatan pertambangan informal dan ilegal.
Mungkin tidak ada satu pun industri di Ghana yang telah memicu lebih banyak perselisihan mengenai penggunaan lahan daripada pertambangan, dan di komunitas yang dikunjungi peneliti selama kerja lapangan pada tahun 2014 dan 2015, ada kontestasi tentang hilangnya dan penghancuran tanah dan pertanian, serta polusi badan air.
Bentuk kepemilikan tanah di Ghana berkontribusi pada prevalensi sengketa tanah, karena kepemilikan dan kepemilikan tanah adat adat yang tidak resmi berada di samping kepemilikan judul negara, dan Konstitusi negara mengakui keduanya. Penambang artisanal memanfaatkan struktur kepemilikan tanah informal ini untuk menyita tanah seringkali dengan sedikit atau tanpa kompensasi kepada petani.
Mayoritas—90%—petani yang diambil sampelnya di distrik tersebut mengindikasikan bahwa kompensasi tidak memadai untuk mengurangi biaya hilangnya tanah secara permanen dan penghancuran perkebunan kakao, bahkan ada beberapa kasus di mana beberapa hektar perkebunan kakao telah dihancurkan.
Para penambang ini cenderung meminta persetujuan dari otoritas tradisional tanpa memperhatikan petani yang memiliki hak untuk menggunakan tanah, dan dalam beberapa kasus, otoritas tradisional secara langsung dan tidak langsung terlibat dalam penambangan artisanal dan skala kecil ilegal.
Terlepas dari pentingnya pertambangan dan pertanian bagi ekonomi seperti Ghana, dinamika interaksi mereka jarang mendapat perhatian dan terkadang diremehkan oleh para sarjana, pemerintah, entitas perusahaan, dan donor, yang telah datang dengan implikasi negatif.
Dewan Kakao Ghana, badan parastatal negara yang diberi mandat untuk mengatur industri kakao, telah mengakui meningkatnya dampak negatif dari penambangan pada produksi kakao.
Ada kebutuhan untuk pemahaman yang lebih besar tentang hubungan pertambangan-pertanian untuk memastikan bahwa keduanya berinteraksi dengan cara yang positif dan seimbang.
Koeksistensi yang seimbang akan menghasilkan pembangunan sosial dan ekonomi tanpa mengganggu mata pencaharian masyarakat pedesaan yang hidupnya terkait dengan pertanian.***
